打開中國政府網(wǎng)，位于中區(qū)位置的“互動”欄目下，“我向總理說句話”中的“涉企收費(fèi)投訴快來留言”引人注意。“哪些不該收的政府性收費(fèi)在困擾你？降低企業(yè)負(fù)擔(dān)還有啥好建議？”這樣的內(nèi)容讓人感受到了中央政府在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上滿滿的誠意。J-X系列加藥計(jì)量泵
誠意還以另外一種形式體現(xiàn)，那就是中央政府曬出的“兌現(xiàn)承諾清單”。在國務(wù)院2月1日公布的2017年《政府工作報告》量化指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況表中，36項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，其中減稅降費(fèi)超出預(yù)期。2017年全年為企業(yè)減負(fù)10234億元，超過此前國務(wù)院預(yù)估的10010億元。
減負(fù)將會繼續(xù)，多位政協(xié)委員在接受《法制日報》記者采訪時，對2018年繼續(xù)推出新的減稅降費(fèi)舉措抱有信心?！艾F(xiàn)在我們進(jìn)入了新時代，有了新思想、新思路、新目標(biāo)，就一定會有新作為。為了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，政府所采取的一系列相關(guān)舉措，是值得信任和期待的?！比珖f(xié)委員、奧克股份董事長朱建民說。ISG型單級單吸管道離心泵
總理超萬億減稅承諾兌現(xiàn)
近幾年來，中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重的問題日益凸顯，減稅降費(fèi)越來越成為中央財(cái)政政策中的關(guān)鍵一環(huán)。減稅降費(fèi)旨在為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，降低成本，讓企業(yè)輕松上陣，更具市場競爭力。ISW型臥式管道泵
國務(wù)院大規(guī)模的減稅降費(fèi)舉措在2017年表現(xiàn)尤為突出。2017年政府工作報告提出，2017年要減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右，減少涉企收費(fèi)約2000億元。實(shí)際上，去年全年新增減稅超過3800億元，預(yù)計(jì)減輕各類市場主體收費(fèi)負(fù)擔(dān)6434億元，均超出預(yù)期。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)承諾2017年減稅降費(fèi)措施可以使企業(yè)全年減負(fù)超過1萬億元。這一承諾如今也兌現(xiàn)了。
在國家稅務(wù)總局2月1日發(fā)布的2017年中國稅收“成績單”中，2017年，通過營改增我國全年共減稅9186億元，比2016年增加3450億元。IRG型單級單吸熱水管道離心泵
同時，稅務(wù)部門實(shí)施小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策共減稅454億元，其中小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍從年應(yīng)納稅所得額30萬元擴(kuò)大到50萬元，減稅128億元。
2017年以前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也并不遜色多少。官方數(shù)據(jù)顯示，中國2013年至2016年四年間累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2萬多億元，再加上2017年的減負(fù)數(shù)，過去五年我國累計(jì)為企業(yè)減負(fù)超過3萬億元。
減負(fù)力度逐年擴(kuò)大。在這筆龐大的減負(fù)金額中，營改增占據(jù)主要位置。根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)，營改增自2012年實(shí)施以來，已累計(jì)減稅近2萬億元。2016年5月營改增全面推開后，也實(shí)現(xiàn)了所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的目標(biāo)。ISGB型便拆立式管道離心泵
“大規(guī)模的減稅降費(fèi)不僅會大量減少企業(yè)的稅費(fèi)成本，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的‘獲得感’,更能增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力，從而為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長提供動力。”全國政協(xié)委員、常州大學(xué)史良法學(xué)院院長曹義孫說。
企業(yè)希望有更多獲得感
除了官方數(shù)據(jù)，第三方調(diào)查數(shù)據(jù)也對企業(yè)減負(fù)給出了支撐論據(jù)。中國財(cái)政科學(xué)研究院去年8月在北京發(fā)布的2017年“降成本”調(diào)研報告指出，58%以上樣本企業(yè)的“納稅總額占營業(yè)收入的比重”小于5%，90%以上樣本企業(yè)的該比重小于15%。這表明，六成樣本企業(yè)百元收入納稅低于5元。三年來樣本企業(yè)“納稅總額占營業(yè)收入的比重”從2014年的5.32%降至2016年的5.14%，三年下降了0.18%。
全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希稱，企業(yè)稅負(fù)重的觀點(diǎn)“夸大了我國企業(yè)稅負(fù)成本”。在劉尚?？磥?，要證明自己的觀點(diǎn)，必須注重調(diào)查研究、堅(jiān)持實(shí)事求是。而上述結(jié)論正是其團(tuán)隊(duì)于去年3至5月份赴東北、東部、中部、西部等地調(diào)研，了解稅負(fù)情況和降成本工作進(jìn)展后得出的。
全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理霍學(xué)喜認(rèn)為，減稅降費(fèi)的舉措是卓有成效的，尤其是以營改增為主線的稅制改革，為企業(yè)減負(fù)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。
曹義孫說，不少企業(yè)受惠于營改增，負(fù)擔(dān)減輕，轉(zhuǎn)型升級動力加強(qiáng)。針對小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)稅收優(yōu)惠力度升級，也讓不少企業(yè)得實(shí)惠。
朱建民是來自東北的一位民營企業(yè)家，對此表示認(rèn)同。不過，對于企業(yè)來說，他還希望有更多的獲得感。“目前的政策讓新成立的企業(yè)受益不少，比如企業(yè)申辦的費(fèi)用比過去減免了很多，而老企業(yè)感受還不夠明顯。”
去年12月，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇在新聞發(fā)布會上坦承，現(xiàn)在企業(yè)普遍感覺到稅收、費(fèi)用包括各方面的成本負(fù)擔(dān)還比較重，從這個角度來講，中國也還有進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)的必要。
三大成本對企業(yè)影響大
朱建民告訴記者，目前對企業(yè)影響較大的負(fù)擔(dān)主要在三個方面：一是養(yǎng)老保險統(tǒng)籌方面，企業(yè)承擔(dān)的比例還是較大，20%至30%左右，這在工資支出中占比非常大?！叭绻@一塊降低5%，那就意味著可以給職工的工資增加5%，企業(yè)支出減少5%。這是企業(yè)普遍關(guān)注的?！?/p>
二是水電氣等方面，“在企業(yè)尤其是制造類企業(yè)的成本中，原材料的價格本應(yīng)由市場決定，但目前這類產(chǎn)品主要由壟斷企業(yè)提供，導(dǎo)致這方面的成本居高不下”。
他特別提及了2017年3月兩會上的一次“最熱烈的掌聲”。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低長途電話費(fèi)。
“漫游費(fèi)的數(shù)額對于每個人來說并不那么大，但為什么大家會對此有那么強(qiáng)烈的反響？”在朱建民看來，就是與中央政府“動了壟斷企業(yè)的奶酪”有關(guān)?！半娏Φ绕髽I(yè)其實(shí)也有這個問題。電力企業(yè)的盈利應(yīng)該是什么水平，超過的利潤是否可以讓利給客戶、讓利給市場？不合理的電價應(yīng)該改變。企業(yè)尤其是制造行業(yè)的企業(yè)對于這一塊的降成本也特別關(guān)注。”
三是稅負(fù)上，“對企業(yè)來說，目前的所得稅和增值稅總體來看還是偏高，希望繼續(xù)減稅對于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展包括老工業(yè)基地的振興帶來更多利好”。
全國政協(xié)委員、湖北眾環(huán)海華會計(jì)師事務(wù)所總裁石文先也指出，目前建筑制造類行業(yè)對于減稅降費(fèi)的獲得感還不夠。在他看來，“大量的抵扣還存在不合理、不科學(xué)、不完備之處”。再如，服務(wù)行業(yè)的成本不是主要來自于原材料，此類人力密集行業(yè)不適宜抵扣。企業(yè)對于征收環(huán)節(jié)更加簡化也具有較高的訴求。
最期待企業(yè)所得稅降低
減負(fù)仍將繼續(xù)，2018年政府工作報告將推出新的舉措。
在1月22日聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見建議時，李克強(qiáng)總理指出將繼續(xù)實(shí)施簡政減稅降費(fèi)。另外，“繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”也成為2018年財(cái)政工作指導(dǎo)思想之一。
對于2018年減稅降費(fèi)的重點(diǎn)，石文先說，雖然增值稅降低非常明顯，但企業(yè)的整體稅負(fù)尤其是企業(yè)所得稅還是偏高。新的一年我們必須要有所動作，在減少企業(yè)所得稅上下功夫。
曹義孫指出，增值稅改革如何進(jìn)一步完善仍是2018年減稅焦點(diǎn)，包括6%、11%和17%的增值稅稅率的簡并優(yōu)化。還有巨額增值稅留抵稅款不退問題，“留抵稅款不退對高科技重資產(chǎn)企業(yè)有非常大的負(fù)面影響，會占用企業(yè)資金，拖累企業(yè)運(yùn)營，這個問題必須盡快解決”。此外，企業(yè)所得稅方面應(yīng)根據(jù)稅制發(fā)展趨勢，進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
全國政協(xié)委員、廣東正中珠江會計(jì)師事務(wù)所首席合伙人蔣洪峰呼吁整治清理各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，避免重復(fù)收費(fèi)，減少企業(yè)經(jīng)營成本?！拔覀円獙⒁呀?jīng)出臺的減稅降費(fèi)政策真正落到實(shí)處，‘放水養(yǎng)魚’營造支持企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。”
他還提出加大稅制改革力度。他分析我國稅收構(gòu)成以間接稅為主，隨著第三產(chǎn)業(yè)占比逐步提高，虛擬經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)，大量成本難以取得抵扣票據(jù)，給個人和企業(yè)造成不小負(fù)擔(dān)。他建議：“要瞄準(zhǔn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)稅制改革?！?/p>