財(cái)政部在近期發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”實(shí)施成效介紹中表示自2007年以來(lái)，財(cái)政部陸續(xù)啟動(dòng)了高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、平板電視、電腦，以及電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、汽車等產(chǎn)品的補(bǔ)貼推廣工作。目前，已經(jīng)形成家電、汽車、工業(yè)產(chǎn)品3大類15個(gè)品種，數(shù)十萬(wàn)種型號(hào)的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”推廣體系，累計(jì)安排中央財(cái)政資金超過(guò)400億元，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則20多項(xiàng)，成為“穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)、促節(jié)能、惠民生”重要政策平臺(tái)。
截至2012年，中央財(cái)政已累計(jì)安排近41.57億元資金，支持推廣6.55億只高效照明產(chǎn)品，直接拉動(dòng)內(nèi)需80億元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電185億千瓦時(shí)。累計(jì)安排補(bǔ)貼資金166億元，支持推廣的節(jié)能汽車超過(guò)584萬(wàn)輛。中央財(cái)政還累計(jì)撥付補(bǔ)貼資金5.43億元，補(bǔ)貼支持高效電機(jī)推廣，并已向地方預(yù)撥補(bǔ)貼資金17.2億元，用于2013年的高效電機(jī)等節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣兌付工作。
“在節(jié)能補(bǔ)貼政策出臺(tái)前，節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)一直‘叫好不叫座’。以節(jié)能家電為例，雖然其環(huán)保意義、社會(huì)意義遠(yuǎn)超普通家電，但相對(duì)較高的售價(jià)，使得很多消費(fèi)者寧可選擇非節(jié)能產(chǎn)品或能效等級(jí)低的產(chǎn)品。”中投顧問(wèn)家電行業(yè)研究員任敏琪在接受記者采訪時(shí)表示，節(jié)能補(bǔ)貼政策對(duì)企業(yè)盈利能力水平有明顯改善，對(duì)于引導(dǎo)消費(fèi)者形成綠色消費(fèi)的習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有著重要意義。
如何固化政策形成的積較成果成為財(cái)政部下一步的工作重點(diǎn)。除了提出“繼續(xù)做好節(jié)能燈、LED燈、節(jié)能汽車等產(chǎn)品推廣工作”、“改進(jìn)節(jié)能家電補(bǔ)貼辦法”之外，財(cái)政部重點(diǎn)提到“力爭(zhēng)在2013年6月底前完成變頻空調(diào)、平板電視等產(chǎn)品新能效標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，將目前的補(bǔ)貼門檻改為準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機(jī)制和引領(lǐng)作用，形成政策補(bǔ)貼、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的節(jié)能家電生產(chǎn)、消費(fèi)體系。”
“由補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為提高能效標(biāo)準(zhǔn)表明目前政府已經(jīng)注意到了此前過(guò)度刺激消費(fèi)的影響，今后促進(jìn)節(jié)能家電發(fā)展將主要由做大蛋糕轉(zhuǎn)向切分蛋糕，通過(guò)提高準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高節(jié)能家電在整體產(chǎn)業(yè)中的比重。”一家電企業(yè)市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)人士稱，此舉將進(jìn)一步改善此前多次實(shí)施的節(jié)能惠民政策，并以標(biāo)準(zhǔn)的形式固化下來(lái)，嚴(yán)防‘開倒車’現(xiàn)象的發(fā)生;其次，有利于提高家電產(chǎn)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。
財(cái)政部表示，下一步將繼續(xù)抓好抓實(shí)節(jié)能產(chǎn)品推廣工作，充分發(fā)揮財(cái)政政策促進(jìn)擴(kuò)大綠色消費(fèi)的作用。一是繼續(xù)做好節(jié)能燈、LED燈、節(jié)能汽車等產(chǎn)品推廣工作，根據(jù)市場(chǎng)變化情況適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策措施，擴(kuò)大推廣效果。二是改進(jìn)節(jié)能家電補(bǔ)貼辦法，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼兌付程序，并切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金安全高效。三是督促有關(guān)部門加快相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，力爭(zhēng)在2013年6月底前完成變頻空調(diào)、平板電視等產(chǎn)品新能效標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，將目前的補(bǔ)貼門檻改為準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機(jī)制和引領(lǐng)作用，形成政策補(bǔ)貼、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的節(jié)能家電生產(chǎn)、消費(fèi)體系。四是完善高效電機(jī)推廣政策，大力推動(dòng)高效節(jié)能風(fēng)機(jī)、水泵等工業(yè)產(chǎn)品推廣，加大政策組織實(shí)施力度。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，對(duì)財(cái)政支持的重點(diǎn)節(jié)能工程要求必須采用高效節(jié)能產(chǎn)品；對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的萬(wàn)家重點(diǎn)用能單位，要求其技術(shù)改造時(shí)也必須采用高效節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品；對(duì)新上項(xiàng)目，在節(jié)能評(píng)估審查中，把高效節(jié)能產(chǎn)品的使用情況作為重要考核指標(biāo)，真正把節(jié)能產(chǎn)品推廣作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與節(jié)能降耗的重要手段。