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新能源扶持政策漸次出臺(tái) 產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷

欄目:行業(yè)動(dòng)態(tài) · 發(fā)布日期:2011年12月22日 · 作者:中成泵業(yè)

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)5月11日訊 5月5日上午8時(shí)30分,上海會(huì)議中心三樓廳,距離第三屆光伏太陽(yáng)能光伏展覽主題論壇開幕還有半小時(shí),750個(gè)座位已坐了過(guò)半。

這次展會(huì)的規(guī)模氣勢(shì)不小,無(wú)錫尚德、LDK、中能硅業(yè)、天威英利等數(shù)十家大型太陽(yáng)能公司一個(gè)不缺。

相隔十多公里之外的上海新博覽中心,500多家硅片、電池、組件廠商將展位占光,還有幾十家電池設(shè)備制造企業(yè),被安排在了用帳篷搭建起來(lái)的空地上。

在F區(qū)購(gòu)買了兩個(gè)展位的興業(yè)太陽(yáng)能(00750.HK)負(fù)責(zé)人說(shuō):“看來(lái)明年要買一個(gè)更大的展位才行?!奔幢阍谥形绯燥垥r(shí)間,參展商不顧口干舌燥,還興趣不減地討論著市場(chǎng)行情。

但與此形成強(qiáng)烈反差的是,今年光伏電池的市場(chǎng)銷售并不好。大量產(chǎn)能閑置、人員解聘、現(xiàn)金趨緊,這才是市場(chǎng)的真相。那么,這次展覽會(huì)為何還是人氣不減?

中國(guó)已出臺(tái)的鼓勵(lì)政策以及未來(lái)的更多規(guī)劃,又一次打開了人們的想象空間。

各地政策涌動(dòng)

去年10月,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈的所有產(chǎn)品價(jià)格都在大跳水;而今年3月26日多個(gè)部委的幾個(gè)相關(guān)文件,讓本來(lái)安靜下來(lái)的市場(chǎng)再度喧囂四起。

這個(gè)文件是為落實(shí)我國(guó)的“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”而發(fā)出的。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》、《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(下稱“暫行辦法”),將對(duì)建筑用太陽(yáng)能產(chǎn)品實(shí)施20元/wp(太陽(yáng)能電池的輸出功率)的補(bǔ)貼。

“不管是政府,還是企業(yè),方方面面的人都非常積較!”無(wú)錫尚德董事長(zhǎng)施正榮承認(rèn)該政策的巨大推動(dòng)作用。

該政策的實(shí)施步驟是,企業(yè)要先申報(bào)項(xiàng)目,由國(guó)家審核并批復(fù),符合條件的企業(yè)再得到財(cái)政部下?lián)艿难a(bǔ)貼。

CBN記者了解到,截至4月30日整個(gè)江蘇省上報(bào)的總量就已經(jīng)達(dá)到了200兆瓦,“不管是上游的多晶硅公司,還是硅片企業(yè)、電池制造商,甚至房地產(chǎn)公司通通上報(bào)了很多項(xiàng)目。”

由于截止時(shí)間要到5月15日,江蘇省財(cái)政廳負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō),匯總結(jié)果還沒有出來(lái)。

“江蘇省200兆瓦這個(gè)數(shù)字已經(jīng)很大了,可見企業(yè)的踴躍程度。但很難全部批下來(lái)?!闭猩套C券研究員汪劉勝分析道,“十一五”我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)總規(guī)劃是250兆瓦,2006到2008年三年時(shí)間的安裝量總計(jì)為50兆瓦,“今年全國(guó)的指標(biāo)可能就只有200兆瓦。”

浙江省雖然沒有申報(bào)數(shù)據(jù),但按照浙江昱輝陽(yáng)光能源有限公司董事長(zhǎng)李仙壽對(duì)CBN的說(shuō)法,浙江省將出臺(tái)針對(duì)性的補(bǔ)貼政策,即如果某個(gè)項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼完畢之后還缺資金,該省也可能掏錢給予支持,不過(guò)這一提法還沒有正式的文件。

暫行辦法中也提到,我國(guó)鼓勵(lì)地方出臺(tái)與落實(shí)有關(guān)支持光電發(fā)展的扶持政策,如實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼等其他經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。

李仙壽說(shuō):“至于上網(wǎng)電價(jià),該政策較為復(fù)雜,所以政府可能更多會(huì)做其他推動(dòng)工作。”

但據(jù)記者的了解,擁有近300家太陽(yáng)能企業(yè)的江蘇省,也在醞釀一個(gè)上網(wǎng)電價(jià)政策。

一位太陽(yáng)能公司的董事長(zhǎng)就向CBN獨(dú)家透露,江蘇省可能推出1.85元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià),江蘇省物價(jià)局官員對(duì)此未能確認(rèn)。

云南、陜西等省都在積較配合國(guó)家政策做新的光伏政策規(guī)劃。

陜西已將太陽(yáng)能光伏列入了該省的12個(gè)振興調(diào)整規(guī)劃之中。

投資91億、總裝機(jī)容量166兆瓦的昆明石林太陽(yáng)能試驗(yàn)并網(wǎng)電站去年年底已開工;僅昆明市,就計(jì)劃要力爭(zhēng)到2015年,實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值人民幣200億元以上,該市還將協(xié)調(diào)光伏發(fā)電并網(wǎng)及電價(jià)補(bǔ)貼,推進(jìn)太陽(yáng)能招商引資等等。

“價(jià)格戰(zhàn)”令人擔(dān)憂

中國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)遲遲未能啟動(dòng),是很多企業(yè)的一個(gè)心結(jié)。目前,歐洲是太陽(yáng)能電池的主戰(zhàn)場(chǎng),約占全球供貨量的70%以上。

“歐洲當(dāng)?shù)氐男枨罅窟€是存在的,今年預(yù)計(jì)在6GW以上,市場(chǎng)增長(zhǎng)約為20%。但相比前幾年的高速成長(zhǎng)肯定有所放緩。”江蘇林洋新能源有限公司總經(jīng)理謝平說(shuō)道,特別是最近歐洲銀行對(duì)整個(gè)太陽(yáng)能上下游企業(yè)的資信都查得很嚴(yán),這能看出歐洲太陽(yáng)能的項(xiàng)目進(jìn)展會(huì)放慢。

中國(guó)的電池生產(chǎn)已占據(jù)全球市場(chǎng)的44%以上;江蘇省有5家太陽(yáng)能企業(yè)躋身世界前20強(qiáng)。不不會(huì)統(tǒng)計(jì)稱,歐洲寒冬期讓 中國(guó)50(凈值 討論)%以上的太陽(yáng)能企業(yè)瀕臨倒閉,以無(wú)錫尚德為例,產(chǎn)能使用率僅為50%左右。

“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”推出之后,人們的全情投入理所當(dāng)然,它至少可以消化一部分的產(chǎn)能。

但施正榮不無(wú)擔(dān)憂起電池的價(jià)格戰(zhàn)、太陽(yáng)能工程施工質(zhì)量這兩點(diǎn)。

“本來(lái)我們預(yù)測(cè)2012年太陽(yáng)能的發(fā)電成本會(huì)降低到1元1度,沒想到,今年就實(shí)現(xiàn)了,0.69元的價(jià)格讓大家都感到很高興。”施正榮所指的,是今年3月底天威英利和 國(guó)投電力(行情 股吧)(600886.SH)聯(lián)合體在太陽(yáng)能電站——甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)的發(fā)電示范工程特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)的0.69元超低投標(biāo)價(jià)。

他說(shuō):“低價(jià)無(wú)異于是自相殘殺。以這種價(jià)格來(lái)做項(xiàng)目,那么整個(gè)行業(yè)會(huì)死得更早、更快”、“該價(jià)格可能會(huì)誤導(dǎo)政府有關(guān)部門的思路。”

而太陽(yáng)能補(bǔ)貼政策下發(fā)之后,報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)太多,如何保證屋頂工程的質(zhì)量又是一道坎。

一位太陽(yáng)能公司的高層就告訴CBN記者,在,中國(guó)的光伏企業(yè)扮演的是供貨商的角色,建設(shè)項(xiàng)目不是中國(guó)企業(yè)做的。而現(xiàn)在,設(shè)備制造企業(yè)要自己實(shí)施項(xiàng)目,都沒有什么經(jīng)驗(yàn),“如逆變器的使用;假設(shè)并網(wǎng)后如何保障電網(wǎng)的安全,保證電池25年壽命等困難都要克服。”

面臨政策扶持的好形勢(shì),施正榮提醒說(shuō):“大家還是應(yīng)該更加慎重一些。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的公司,才是最后的贏家?!?/p>

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