石化行業(yè)“十三五”規(guī)劃研究課題完成

　　受?chē)?guó)家發(fā)改委、工信部委托，石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院近期編制了石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”規(guī)劃的中期評(píng)估報(bào)告，并完成了“十三五”發(fā)展規(guī)劃研究等專(zhuān)項(xiàng)課題。

　　評(píng)估報(bào)告指出，“十二五”規(guī)劃前三年，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速整體減緩的形勢(shì)下，仍保持了較快穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，但仍存在整體盈利水平下滑、部分領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)品供應(yīng)不足、節(jié)能減排壓力加大等一系列問(wèn)題。

　　專(zhuān)項(xiàng)研究課題強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展將更加突出以下特點(diǎn)：一是更加強(qiáng)調(diào)“由量到質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)速度可能 繼續(xù)減緩，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力將成為核心任務(wù)；二是環(huán)保、安全的重要性進(jìn)一步提升，化工行業(yè)必須適應(yīng)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)的新要求；三是全球化 工產(chǎn)業(yè)一體化加速，化工企業(yè)走出去、優(yōu)質(zhì)技術(shù)和合作伙伴引進(jìn)來(lái)的機(jī)會(huì)將顯著增加，必須放眼利用外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“十三五”能源規(guī)劃前期研究工作啟動(dòng)

　　目前，“十三五”能源規(guī)劃前期研究工作已經(jīng)啟動(dòng)。接近規(guī)劃編制的人士透露，初步考慮“十三五”規(guī)劃的編制將改變“十二五”做法，實(shí)行開(kāi)門(mén)做規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌各項(xiàng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在規(guī)劃發(fā)布的時(shí)間上盡可能提前。

　　在統(tǒng)籌能源發(fā)展方面，規(guī)劃注重解決六個(gè)方面問(wèn)題。一是解決空間布局的統(tǒng)籌。我國(guó)資源生產(chǎn)和消費(fèi)呈逆向分布，西部資源豐富，東部有市場(chǎng)需求， 如何銜接供需之間的矛盾，需要在空間上進(jìn)行統(tǒng)籌。二是解決時(shí)間上的統(tǒng)籌。一些能源項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)則十余年，短則一兩年。需要將未來(lái)能源需求和當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。三是能源品種之間的統(tǒng)籌。煤、電、油氣、新能源不同能源品種之間是替代關(guān)系，有此消彼長(zhǎng)的特性，需要在發(fā)展規(guī)模上進(jìn)行統(tǒng)籌。四是解決生產(chǎn)鏈 統(tǒng)籌問(wèn)題。如煤炭和電力、電源和電網(wǎng)之間，需要統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)建設(shè)，確保協(xié)調(diào)發(fā)展，不脫節(jié)。五是開(kāi)發(fā)時(shí)序的統(tǒng)籌。經(jīng)濟(jì)效益好的能源項(xiàng)目先開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)難度大的、 經(jīng)濟(jì)差的項(xiàng)目則需要由規(guī)劃來(lái)統(tǒng)籌安排。六是能源規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他規(guī)劃的統(tǒng)籌，如能源規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃關(guān)系。

　　關(guān)于“十三五”

　　“十三五”規(guī)劃的全稱(chēng)是：中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。“十三五”規(guī)劃的起止時(shí)間：2016-2020年。