目前，工業(yè)鍋爐主要存在經(jīng)濟運行水平不高、自控水平低、燃料與爐型匹配性差、燃料與爐型匹配性差、政策法規(guī)不完善五個方面的問題，需要合方面協(xié)同解決，促進工業(yè)鍋爐行業(yè)的發(fā)展。
一、經(jīng)濟運行水平不高。鍋爐容量選型裕度過大，絕大多數(shù)鍋爐處于低負(fù)荷狀態(tài)運行；鍋爐運行負(fù)荷波動大，調(diào)節(jié)能力有限，實際運行效率低。風(fēng)機、水泵等輔機不 能根據(jù)負(fù)荷進行調(diào)節(jié)，能源浪費嚴(yán)重。鍋爐水質(zhì)處理不到位，鍋爐結(jié)垢較為嚴(yán)重，熱效率下降明顯。運行管理粗放，操作人員技術(shù)素質(zhì)偏低。
　　
　 　二、自控水平低，主機輔機不匹配。的燃煤工業(yè)鍋爐自控水平較低，多為開環(huán)控制，不能根據(jù)外界用能情況變化自動調(diào)節(jié)鍋爐運行狀態(tài)。由于鍋爐的自動化水 平低，使鍋爐的燃燒和運行調(diào)整變得難以操作和掌握，無法使鍋爐運行較快地適應(yīng)工況的變動。另外，因配置的運行監(jiān)測儀表不全或者失靈，又缺少必要的化驗手 段，不能測定蒸汽﹙或給水﹚流量、燃煤量、過量空氣系數(shù)、爐渣含碳量、排煙溫度等經(jīng)濟運行參數(shù)。運行人員往往由于缺少數(shù)據(jù)，不能對鍋爐的運行狀況及時作出 準(zhǔn)確判斷，無法在鍋爐的燃燒及運行工況變化時，實施相應(yīng)的運行調(diào)節(jié)，使鍋爐處于最佳工況運行。
　　
　　三、燃料與爐型匹配性差。中國煤的 種類很多，煤質(zhì)差別很大。由于燃煤供應(yīng)幾乎沒有任何約束性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不會由市場調(diào)節(jié)，供給工業(yè)鍋爐使用的燃煤基本是未經(jīng)洗選加工的原煤，其粒度、熱值、 灰分、水分經(jīng)常發(fā)生變化，造成煤種與爐型不適應(yīng)，著火困難，燃盡更困難，難以保證鍋爐在設(shè)計狀態(tài)下運行。與燃燒洗選煤相比，不僅鍋爐效率低5~8個百分 點，還加重了環(huán)境污染。
　　
　　四、環(huán)保設(shè)施不到位。當(dāng)前，我國10噸/時以下的燃煤工業(yè)鍋爐大多沒有配置有效的除塵裝置，大部分僅配套簡單的機械除塵器，除塵技術(shù)落后、效率低，煙塵排放超標(biāo)嚴(yán)重。10噸/時以下的工業(yè)鍋爐基本沒有脫硫設(shè)施，脫硝工作尚未開展。
　　
　　五、政策法規(guī)不完善。鍋爐設(shè)計、制造、運行、檢測等方面的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，準(zhǔn)入門檻較低，測試和技術(shù)服務(wù)水平不高。有利于鍋爐節(jié)能減排的經(jīng)濟政策還不完善，企業(yè)缺乏節(jié)能減排動力。