中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)近日完成了《化解產(chǎn)能過剩矛盾專題研究報(bào)告》的編制工作，并已將煉油、氮肥、磷銨、氯堿、純堿、電石、甲 醇、氟硅八大行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的對(duì)策建議上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局、國(guó)資委等相關(guān)部門，抄送地方行業(yè)主管部門及協(xié)會(huì)。
記者了解到，為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)家發(fā)改委、工信部有關(guān)工作部署，切實(shí)推進(jìn)石油和化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)進(jìn)行了深入調(diào) 查研究，上報(bào)的對(duì)策建議詳細(xì)分析了煉油等八大行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)能過剩原因，并有針對(duì)性地提出了推進(jìn)各行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解過剩矛盾的政策措施建 議。
中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李壽生介紹說：“這八大行業(yè)是整個(gè)石化行業(yè)中產(chǎn)能過剩問題比較突出的領(lǐng)域，雖然各行業(yè)情況各異，但我們都是以科學(xué)發(fā)展為主 題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”的總原則，提出有針對(duì)性、多渠道化解產(chǎn)能過剩矛盾的對(duì)策建議。”
李壽生表示，化解石化行業(yè)產(chǎn)能過剩任務(wù)艱巨，需要政府加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂，提高準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化環(huán)保和安全監(jiān)管，相關(guān)融資部門也要健全項(xiàng)目 責(zé)任制；還需要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰。對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)來說，就是要加強(qiáng)信息的發(fā)布和行業(yè)的預(yù)警。同時(shí)，主動(dòng)協(xié)助政府 做好產(chǎn)業(yè)政策的完善，引導(dǎo)投資方向。石化聯(lián)合會(huì)將探索由行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方面力量共同參與的模式，將產(chǎn)能過剩信息在每年召開的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上 集中發(fā)布，打造一個(gè)準(zhǔn)確、權(quán)威的產(chǎn)能過剩信息預(yù)警發(fā)布平臺(tái)。
據(jù)介紹，目前石化行業(yè)產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)能過剩以傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，但是也有從傳統(tǒng)行業(yè)向氟硅有機(jī)材料等新興產(chǎn)業(yè)蔓延的趨勢(shì)；二是產(chǎn)能過剩 矛盾呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性過剩的顯著特點(diǎn)，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，但高端產(chǎn)品供應(yīng)不足；三是企業(yè)大型化雖然取得積較進(jìn)展，但不少行業(yè)企業(yè)仍過多過散，存在大量缺乏 競(jìng)爭(zhēng)力的小企業(yè)；四是一些行業(yè)存在大量相對(duì)落后的技術(shù)和裝備，如電石行業(yè)內(nèi)燃爐產(chǎn)能仍然占全行業(yè)總產(chǎn)能的42%。
化解行業(yè)產(chǎn)能過剩是中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)今年的重點(diǎn)工作之一，在年初組織各專業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)對(duì)各領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能現(xiàn)狀、擬在建項(xiàng)目及未來市場(chǎng)需 求等基礎(chǔ)情況開展了專項(xiàng)調(diào)查之后，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)從5月開始在河南、陜西、山東、遼寧、寧夏、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江等地對(duì)煉油等八大行業(yè)進(jìn)行了實(shí)地把脈會(huì) 診，并與國(guó)家相關(guān)部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)龍頭企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人多次進(jìn)行交流探討，歷時(shí)半年才形成了最終上報(bào)的對(duì)策建議。